“十四五”期间，定边交出了一份扎实的招商引资成绩单：连续三年位列全市考核榜首，获评“陕西省招商引资先进县”；五年累计签约项目139个，投资总额近400亿元。数字诠释成果，而厂房里的机器轰鸣、工地上的忙碌身影，则生动勾勒出这片土地如何以“链”为笔，系统绘制高质量发展的实景图。

　　顶层谋篇下好全县“一盘棋”

　　在陕西通顺祥新能源科技有限公司的厂房内，崭新的充电桩整齐排列，技术人员正对首批下线设备进行参数校验。作为陕北地区首家专业充电桩制造企业，该项目从签约到投产的推进速度，让企业负责人感受到了明显的“加速度”。

　　陕西通顺祥新能源科技有限公司董事长马旭东，咱们县委、县政府、管委会，以及各部门开现场会对接，把企业的难点、痛点以及要点，组织专班开专题会一起协商解决，才使项目快速落地。

　　这份“定边速度”的背后，是一套自上而下、系统重构的招商工作机制。“十四五”以来，我县将招商引资从过去的部门分头行动，提升为全县统筹推进的“全局工程”，构建起由“四套班子”主要领导牵头、全体县级领导负责、上百个部门共同参与的“大招商”格局。

　　在此框架下，依托“天地无边，风光无限，煤气油盐，十百万千”的资源优势，我县围绕“九大产业提升工程”绘制了“十条重点产业链”招商图谱，推动各责任部门按图索骥，开展精准对接。

　　方向既定，方法随之革新。全县推行“两个必带”和“两个三分之一”工作法，推动力量向一线聚集。同时创新实施“产业链链长制”，由县领导担任“链长”，配备专属团队，提供全周期保障，将“全县一盘棋”理念转化为企业可感可知的服务效能。

　　陕西建工新能源（定边）风机设备制造有限公司财务审计部副总经理郑登超，我们最真切地感受是“定边速度”和“保姆式”服务，项目自落地定边以来，主要领导成立了工作专班，并且由主要领导带头为项目建设落地过程当中遇到的问题及时予以解决，全程帮办代办，这种“围墙内”的事企业负责，“围墙外”的事政府帮办的服务理念，使我们深切地感受到了定边对招商引资的温度和热情。

　　系统化的顶层设计与持续深化的机制创新，让定边逐渐成为产业发展的“强磁场”。新能源装备制造、现代特色农业、精细化工产业等一批具有带动效应的产业链项目相继落地。“十四五”以来，全县累计签约项目139个，总投资近400亿元，一个跨领域、多层次的产业生态正在逐步成形，定边也走出了招商引资碎片化、偶发性的旧阶段，进入了统筹协调、持续发力、以商引商的新轨道。

　　精准落子锻造产业“一条链”

　　在中材科技（榆林）风电叶片有限公司的厂区，百米长的风机叶片整齐列阵。一街之隔，陕西建工新能源公司场地内，重型卡车正装载着巨型钢制塔筒。随着行业龙头金风科技风机总装项目的落地，叶片、塔筒与主机在相邻的产业空间内汇聚，一条覆盖核心部件到整机组装的风电装备产业链，在定边实现了关键闭环。

　　中材科技（榆林）风电叶片有限公司党群工作部纪检专员张春香，中材叶片落地在定边之前，塔筒都已经有了，对于产业链来说，定边也是上下游都有，综合考虑定边是最优的选择。

　　企业的选择，源于我县日渐成熟的产业生态。这背后，正是定边“链式招商”思路的生动体现，不再是零散引进企业，而是沿着清晰的产业图谱，有目的地“补链、延链、强链”。依托丰富的风光资源，定边将新能源装备制造作为重中之重，精准锚定从“风机制造”到“储能配套”再到“场景应用”的全链条进行布局。作为较早入驻的企业，陕西建工新能源（定边）公司见证了产业链从无到有、从点到群的演进，也切身感受到集聚带来的协同效益。

　　陕西建工新能源（定边）风机设备制造有限公司财务审计部副总经理郑登超，2019年我们刚来定边，配套产业链还在培育初期，但正是我们企业落户定边，吸引了一大批新能源装备制造企业接踵而至。这样的产业集群降低了综合成本，包括物流、时间、沟通成本等。本地化采购降低了我们的采购成本，以及我们受外部环境波动的影响。我们和上下游企业以及同行企业之间彼此相互竞争与合作，经常一起交流技术，共享信息，激发了创新的火花。

　　这种“链式”思维，贯穿于“十四五”期间定边的招商实践。全县策划包装的178个重点项目中，强链、建链、延链、补链的导向十分明确。为此，县里组建27支专业招商小分队，由县级领导带队，深入长三角、京津冀等重点区域精准对接。

　　同时，大力推行“链群招商”，借助已落地企业的网络与信誉，吸引其合作伙伴“抱团而来”，形成“引来一个、带动一串”的裂变效应。

　　陕西正信铝业有限公司销售经理马盼，我们选择落户定边，一是定边的风光资源丰富，为新能源装备制造提供了良好的应用场景和市场基础，二是当地政府对新能源产业的高度重视和政府的大力支持，为我们提供了清晰的产业规划和有力的招商服务，2025年我们的产值达2亿元人民币，年产8000吨太阳能铝边框成为定边新能源装备制造的支柱项目之一。

　　精准“落子”，不断激活产业集群的“棋局”。金风科技、中材科技、陕建新能源、中阳能储能装备制造、深能新型压缩空气储能、中钠储能电池等一系列项目接连落地，推动“源网荷储”一体化建设的产业链格局基本成形；库卡人工智能项目顺利投产，实现智能制造“零的突破”；依托清华大学技术成果转化的清氧华远新型制氧设备生产项目成功引进，标志着我县在高端技术转化领域迈出关键一步；医药中间体、硫化染料等化工项目集中落地，实现了精细化工产业集群的“从无到有”；新型肥料、高产饲草等现代农业项目扎实推进，助力传统农业向数字化、精细化加速转型。

　　如今，单点分布的产业“链”，正沿着“九大产业提升工程”的规划纵深推进，聚集了新制造、新材料的新能源装备制造产业链已然清晰，现代特色农业、新环保、新文旅等产业链正在加速构建，为定边县域经济高质量发展注入持续而强劲的动力。

　　夯实底盘保障要素“一站式”

　　在陕西晨晨智富化工科技有限公司年产4000吨硫化染料项目建设现场，钢结构厂房已拔地而起，施工进入最后冲刺。

　　陕西晨晨智富化工科技有限公司年产4000吨硫化染料项目负责人齐广林，在用地和审批手续上都很快，政府一直都很支持这个项目，上次还询问有什么困难，手续推进很快。

　　企业的直观感受，源于定边县为破解项目落地要素制约所做的前置功夫。为了破解项目落地难题，定边大力推行“标准地”改革，变“项目等地”为“地等项目”，实现“熟地供应、拿地即开工”。同时超前建成10万平方米标准化厂房，为科技型项目提供“拎包入住”条件，吸引了智能机器人、新型储能装备等一批项目快速落地。

　　陕西正信铝业有限公司销售经理马盼，当地在用地、用气、用电等要素保障上给予我们充分支持，特别是熟地供应和土地配套方面，为我们降低运营成本，进行低碳生产提供了坚实基础，极大加快了项目投产进程，企业前期投入的时间与资金成本周期明显缩短。

　　要素保障是基础，专班服务则是加速器。作为央企投资、一年内建成投产的新能源装备制造关键项目，中材科技（榆林）风电叶片有限公司正是这一高效服务的受益者。

　　中材科技（榆林）风电叶片有限公司党群工作部纪检专员张春香，从项目签订到建厂到项目落地，政府成立了一个专班，在疫情期间大力地支持，让我们在一年以内就已经投产了。在用地、环保，审批环节，都是专人给予一些指导，对接时及时地去帮助我们企业，各项手续审核都比较快。

　　在拓展增量同时，定边着力优化存量资源配置，通过股权转让等方式盘活闲置土地，并以“亩均论英雄”改革倒逼土地集约利用。坚实的要素保障与持续的服务温度，共同构成了企业成长的沃土。对此，落户定边已五年的中垦牧（陕西）牧业有限公司感受尤为深刻。

　　中垦牧（陕西）牧业有限公司总经理邓清涛，我们选择定边首先是填补了榆林大型奶牛养殖的空白。从建厂初到现在，五年的经营过程中，当地政府对我们的帮扶很大，特别是2023年奶牛行业整体比较低迷，当地政府给予了300多万元粮改饲的资金帮扶，对企业纾困帮扶，还有稳岗补贴。

　　陕西粮农定边牧业有限公司副总经理陈国军，我们企业是陕西省人民政府为了带动陕北地区的肉牛产业发展的第一个新兴企业，主要就是以点带面，带动陕北地区肉牛产业的发展。当时项目在定边县落地，政府部门给了一站式的服务，水利、电力给了帮助，专门给我们规划了一条运输通道，方便我们的饲草料和肉牛的进出。

　　政府的雪中送炭，增强了企业抵御风险、长期发展的信心。“十四五”以来，定边通过系统化的要素保障改革，累计以“标准地”模式出让工业用地160亩，盘活闲置土地128亩，建成大规模标准化厂房，为项目快速落地扫清了障碍。这套“筑巢引凤”与“腾笼换鸟”的组合拳，既破解了土地制约，也营造出重商安商的优良环境。一站式、全周期的营商环境，让企业既能快速落地，更能安心扎根、长远发展，为定边的持续发展注入强劲动能，在区域竞争中赢得主动。

　　展望“十五五”，招商引资作为驱动县域经济增长与产业升级的关键引擎，定边将聚焦产业生态构建，深化链式招商，在巩固传统路径同时拓展科技、基金等新赛道，持续优化营商环境，着力形成多元化、系统化、创新化的招商新格局。

　　走在定边项目一线，蓬勃气息扑面而来。从“十四五”初我县新能源制造的萌芽，到如今风机叶片、光伏组件等产品走向市场，五年间，一条条产业链在此从无到有、由短变长。持续革新的招商实践，正将定边的区位潜力扎实转化为发展实力，在陕甘宁蒙交界的区域版图上，刻下清晰而有力的奋进坐标。