9月23日上午，中国共产党定边县第二十次代表大会在五洲生态酒店开幕。本次大会是在全面开启“十五五”新征程的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，回顾总结过去五年的发展历程，研究确定未来五年的目标任务，团结带领全县各级党组织、广大党员干部和人民群众，深入践行“12358”总体思路，守正创新、真抓实干，奋力谱写中国式现代化定边高质量发展新篇章。

　　大会会场气氛庄重热烈，主席台正中的党徽熠熠生辉，主席台对面“团结奋进 守正创新 真抓实干 奋力谱写中国式现代化定边高质量发展新篇章”的大幅标语格外醒目，催人奋进。

　　李胜元、白静阳、郝正军、刘云霞、董建勋、马胜云、程超、齐青、惠静波、郑小波、高燕、吴延辉、李世亮、罗采刚、雷睿翔、石光银在主席台前排就座，大会主席团成员在主席台就座。市委指导组到会指导工作。

　　上午9时，中国共产党定边县第二十次代表大会开幕。

　　郝正军主持大会并宣布开幕。

　　本次大会应到代表237名，实到230名，符合规定人数。

　　李胜元代表中国共产党定边县第十九届委员会向大会作题为《坚持“12358”总体思路 团结奋进 守正创新 真抓实干 奋力谱写中国式现代化定边高质量发展新篇章》的报告。

　　李胜元所作的报告共分三个部分：

　　一  回望过去，五年发展成就振奋人心；

　　二  把握大势，科学谋定未来奋进方向；

　　三  启航新程，全力攻坚八项重点工作。

　　报告指出，县第十九次党代会以来的五年，定边发展走过了极不平凡的历程。五年来，面对全球能源市场震荡、国家“双碳”约束收紧、县域原油产能递减和极端天气频发等多重压力，在党中央和省委、市委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，全县广大干部群众克难奋进、砥砺前行，连续3年获得全市年度目标责任考核优秀等次，县域经济规模稳居全省第一方阵，综合竞争力位列西部百强县第66位，县域发展呈现产业结构加速转型、城乡面貌不断改善、民生福祉持续增进、治理效能稳步提升、政治生态风清气正的良好局面。

　　报告指出，未来五年，是定边全面推进现代化建设新征程、加快新旧动能转换的攻坚期，更是抢抓战略机遇、重塑竞争优势的窗口期。面对新形势新任务，全县上下必须在准确识变中把握大势，在科学应变中趋利避害，在主动求变中破局开路。

　　报告提出，今后五年，全县工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把习近平总书记来榆考察重要讲话重要指示精神贯穿始终，把强县、富民两大任务作为各项工作的出发点、落脚点，锚定建设榆林市能源革命创新示范基地、旱区生态农业样板、陕甘宁蒙交界区域综合服务节点“三大目标”，强化国家现代农业产业园、油气化工综合利用、新型能源基地、城市更新改造、重点流域防洪治理五大项目支撑，下势抓好产业转型升级、改革创新开放、城乡协调发展、生态环境保护、民生福祉增进、精神文明创建、平安定边建设、全面从严治党八项重点工作，团结奋进、守正创新、真抓实干，奋力谱写中国式现代化定边高质量发展新篇章。

　　报告提出，今后五年的预期目标是：全县地区生产总值年均增长4.6%，到2030年达到520亿元，地方财政收入年均增长3%，固定资产投资年均增长6%以上，社会消费品零售总额年均增长不低于5.5%，城乡居民人均可支配收入年均增长6%，粮食播种面积稳定在270万亩以上，原油年均产量稳定在600万吨左右，天然气年产量达到9亿方，新能源装机规模突破千万千瓦，年发电量突破120亿度，县域经济综合实力跻身西部50强。

　　李胜元指出，全县各级党组织和广大党员干部要切实把思想和行动统一到县委“12358”发展思路上来，一步一个脚印，把既定的决策部署、工作安排变为具体行动，在高质量发展新征程上展现新作为、作出新贡献。

　　李胜元强调，要坚持产业转型升级，构建现代化产业体系。要巩固提升传统产业，优化“3+2+X”现代农业产业体系，叫响做强“定农优品”公用品牌，发挥国家现代农业产业园项目核心载体和牵引带动作用，推动农业创新链、价值链与产业链融合升级，千方百计稳定油气产能，统筹推进油气化工综合利用项目，助推传统能源产业提质增效。要积极培育壮大新兴产业和未来产业，加大招商引资力度，前瞻性布局共享储能电站、能源装备制造、低空经济等战略性新兴产业，争取算力基础配套项目，积极推动以榆能定边综合能源基地、陕氢定边氢能基地为核心的新型能源基地项目落地，推动绿电、算力、产业协同布局。要发展壮大现代服务业，深入实施消费扩能提质行动，推进公铁联运与航空物流园建设，完善冷链物流基础设施，建设油服产业园，构建多元化能源服务体系，专业化、多样化发展生活性服务业。要树牢 “项目为王” 理念，以“五大项目”带动“十五五”重点项目推进，健全项目全生命周期管理服务机制，做实做细项目谋划储备和争资争项，精准绘制产业链图谱，大力招引能够填补产业空白的大项目、好项目。

　　李胜元强调，要坚持改革创新开放，增创体制机制新优势。要持续推进重点领域改革，深化“放管服”、国资国企、财税金融体制、农业农村、自然资源管理等重点领域改革，靠改革破除体制机制障碍。要强化创新驱动支撑，深化产学研合作，推动绿色节水、增产稳产新技术率先落地转化，推进数字化转型，加强创新主体培育，实施科技型企业倍增计划，以创新激活发展内生动力。要提升对外开放水平，持续增强开放平台功能，高标准推进高新区基础设施建设，加大园区项目招引力度，打造对外开放、产业集聚的核心平台，扩大进出口贸易规模，以开放包容的姿态集聚各方资源、汇聚发展合力。

　　李胜元强调，要坚持统筹联动发展，促进城乡全面融合提质。要优化国土空间布局，加快城乡水、电、气、热、通信、交通、环卫等一体化进程，补齐基础设施短板。要加快城市更新改造，改善城区面貌，完善城市管理综合执法体系，提升精细化管理水平，建设宜居、韧性、有品质的人民城市。要推进乡村全面振兴，落实常态化精准帮扶，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，加大乡村产业发展支持力度，构建城乡互补、全面融合、共同繁荣的发展格局。

　　李胜元强调，要坚持践行“两山”理念，持续改善生态环境质量。深入推进白于山区生态修复、“三北”六期等重大生态工程，构建“三带二区一核心”的县域生态格局和“一带两园三屏障”的县城生态空间布局，做到扩绿增汇并举。强化水土流失和地下水超采治理，统筹重点流域防洪治理和水资源全域综合利用，做到全域系统治水。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，做到精准治污管控。

　　李胜元强调，要坚持人民至上，持续增进民生福祉。要优化公共服务供给，用心用情解决群众急难愁盼，让高质量发展成果更多更公平惠及全县人民。要聚焦重点群体，深入实施岗位开发、创业带动就业等行动，推动高质量充分就业。要优化城乡教育资源布局，全力推进学前教育普及普惠创建、义务教育优质均衡创建，实施县域普通高中振兴计划，推动职业教育提质培优，推进“骨干教师梯队培养计划”，办好人民满意的教育。要推进县级公立医院提标扩能、乡镇卫生院标准化建设，改善村卫生室基础设施和服务条件，统筹推进蒿属植物科学治理和有序替代，推动过敏性鼻炎防治向常态化源头治理转变，提升健康服务水平。要完善分层分类社会救助体系、养老、托育服务体系，落实生育待遇保障政策，不断健全社会保障体系。

　　李胜元强调，要坚持以文塑城，加快建设文化强县。深挖历史遗迹文化价值，推进非遗活态传承、永续利用，做好革命文物集中连片保护利用，赓续历史文脉。完善公共文化设施网络和服务体系，丰富群众文化体育活动，健全优秀运动员“选拔—培养—输送”全链条机制，繁荣文体事业。推动“文旅+”融合发展，加快文旅项目、4A级景区建设进度，挖掘县域特色文旅资源打造精品线路，发展会展经济、赛事经济、康养经济等，壮大文旅产业。深化文明培育，推动社会主义核心价值观深度融入经济社会发展各领域，弘扬中华优秀传统文化，培育时代新风新貌，力争2027年取得提名资格，2030年创建全国县级文明城市。

　　李胜元强调，要坚持共建共治共享，建设更高水平平安定边，要系统推进全面依法治县，深化法治政府示范创建，提升行政执法能力水平，优化公共法律服务体系，纵深推进法治社会建设。要全面加强基层社会治理，加强党建引领基层治理，提升信访工作质效，常态化推进扫黑除恶斗争，净化社会治安环境。要坚决守牢安全稳定底线，坚决贯彻总体国家安全观，严格落实意识形态工作责任制，抓实安全生产工作，完善“大应急”体系，坚决守护好群众生命财产安全。

　　李胜元强调，要坚持党的全面领导，推动全面从严治党向纵深发展，要突出政治建设统领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，进一步完善习近平总书记重要指示批示贯彻落实机制，不折不扣落实党中央决策部署和省委、市委工作要求。要筑牢基层战斗堡垒，持续深化“分类指导、争先进位”行动，统筹推进农村、城市、机关、国企、学校、医院和“三新”等各领域党建提质增效。要建强干部人才队伍，深化正风肃纪反腐，狠抓问题整改攻坚，加强和改进党的全面领导，把党的主张转化为全社会的共同意志和自觉行动，汇聚起众志成城促发展的磅礴力量。

　　李胜元最后说，各位代表、同志们！道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，紧紧依靠全县广大干部群众，聚焦“12358”发展思路，以敢闯敢试的勇气拓新路，以担当作为的锐气破难题，以一抓到底的韧劲保落实，团结奋进、守正创新、真抓实干，奋力谱写中国式现代化定边高质量发展新篇章！

　　中国共产党定边县第十九届纪律检查委员会工作报告以书面形式提请大会审议。

　　不是本次大会代表的县级领导；十九届县委委员、候补委员，县纪委委员；我县出席榆林市第五次党代会代表；县委、人大、政府、政协有关工作部门、直属机构主要负责同志；部分群众团体和省市驻定单位主要负责同志；各乡镇乡镇长、街道办主任；部分县属国有企业主要负责人列席会议。