根据县政府工作安排，2026年7月20日至31日，由县政府督办中心联合县应急管理局、县教体局、县水利局等相关部门，抽调相关工作人员，对全县防汛工作、防溺水工作、人居环境整治等近期重点工作进行了督查，现将有关情况通报如下：

　　一、总体情况

　　从督查情况看，各乡镇（街道）均能够高度重视并扎实推进各项工作。防汛工作方面，部分乡镇辖区水库、堤防巡查责任落实较好，物资储备基本到位，其中杨井镇物资管理较为规范；防溺水工作中方面，多数乡镇重点水域警示标识设置完善，日常巡查管控到位，郝滩镇、堆子梁镇防护设施和救援物资配备齐全；人居环境整治方面，个别乡镇清洁行动初见成效，其中街道办、油房庄乡、白泥井镇、白湾子镇、石洞沟镇人居环境整治效果显著。但督查也发现一些问题：部分乡镇未开展防汛应急演练，风险隐患排查不够彻底；防溺水宣传与管控仍有漏洞，少数危险水域巡查存在空档；部分村居环境整治存在死角，垃圾清运不及时，长效机制尚未健全。

　　二、督查情况

　　（一）共性问题

　　1.防汛工作方面

　　一是各乡镇责任体系衔接不畅，人员变动后更新与培训跟进不及时，存在责任空档；二是大部分乡镇物资管理不规范，存放混乱、分类不清等问题，影响应急调用效率；三是演练培训存在短板，大部分乡镇演练形式单一，业务培训覆盖不全。

　　2.防溺水工作方面

　　一是各乡镇水域安全标识与防护设施不完善，防护栏、防护网、监控等设施配备严重不足。二是宣传教育工作不到位，宣传手段单一，居民对于水域安全的认识普遍匮乏，儿童和青少年缺乏安全意识和自救能力。三是水域安全管理机制不健全，责任落实不到位，在防溺水监管上存在盲区，应急预案不完善。

　　3.农村人居环境整治方面

　　一是辖区内国道、道路沿线仍存在生活垃圾与建筑垃圾。二是各乡镇（街道）垃圾转运站运营效率低，垃圾转运不及时。三是各乡镇（街道）对公共区域清理频次少，导致村庄、道路、广场等区域垃圾堆积和散落。四是各乡镇对第三方公司监管不到位，导致工作流于形式。

　　（二）个性问题

　　1.防汛工作方面。

　　盐场堡镇：未组织开展地质灾害撤离避险专项演练；未开展防汛业务知识培训。

　　白泥井镇：防汛演练内容单一，仅开展了通信手机演练，未全面覆盖其他应急科目。

　　砖井镇：防汛应急物资储备库管理不到位，物资存放不规范。

　　安边镇：防汛应急物资储备库内物资存放混乱，未进行标识与分类整理。

　　红柳沟镇：防汛工作人员调整后，未及时更新和明确责任。

　　白湾子镇：未开展防汛业务知识培训。

　　姬塬镇：未组织开展防汛业务培训和地质灾害撤离避险演练，村级责任人员未能全覆盖。

　　冯地坑镇：未组织开展地质灾害撤离避险演练。

　　新安边镇：防汛应急物资储备库内物资存放混乱，未进行标识与分类整理。

　　学庄乡：未开展防汛业务知识培训；未开展地质灾害撤离避险演练；未向群众发放防汛避险明白卡，未在关键区域张贴转移避险路线示意图。

　　督查建议：各乡镇（街道）要严格规范应急物资管理，确保分类清晰、存放有序、调用便捷；务必及时更新防汛组织机构，确保责任到人；迅速组织覆盖镇村两级的防汛业务培训和避险演练，特别是地质灾害易发区域，必须完成实战化撤离演练；要加快制作并发放避险明白卡、张贴转移示意图，确保群众知晓避险路线和措施。

　　2.防溺水工作方面。

　　街道办：未建立防溺水巡查制度；未制定防溺水宣传教育计划；十里沙“月牙湖”水域缺少警示标识。

　　贺圈镇：防溺水工作领导小组责任分工不明确；未建立巡查制度和开展定期巡查；未健全应急处置预案；未制定防溺水宣传教育计划。

　　盐场堡镇：未建立防溺水巡查制度；未制定防溺水宣传教育计划；二楼村河道及一处蓄水池均未设置警示牌与防护网，存在安全隐患。

　　红柳沟镇：防溺水工作机制不健全，未建立巡查制度；未制定应急预案和防溺水宣传教育计划。

　　白泥井镇：抽查的6座蓄水池中，2座无防护网、1座破损，6座均无警示牌；白刺湾明水湖缺少防护网。

　　安边镇：安边户老庄、榆树台淤地坝存在坝体水毁问题，安全隐患较大。

　　石洞沟镇：未建立防溺水巡查制度。

　　郝滩镇：未建立防溺水巡查制度。

　　堆子梁镇：未建立防溺水巡查制度；未制定防溺水宣传教育计划。

　　白湾子镇：未制定防溺水宣传教育计划。

　　樊学镇：未制定防溺水宣传教育计划；抽查两处淤地坝，监控设备均损坏。

　　冯地坑镇：未成立防溺水工作领导小组，未明确责任分工；未制定防溺水宣传教育计划。

　　姬塬镇：未制定防溺水宣传教育计划。

　　油房庄乡：未制定防溺水宣传教育计划。

　　学庄乡：抽查4座淤地坝水库发现，营盘山水库防护网损坏，学庄1号、刘庄未安装防护网，且均未配备救生设备。

　　杨井镇：未制定应急处置预案；未建立防溺水巡查制度；实地抽查6座淤地坝，井沟湾、海底涧、李掌湾均未安装防护网，井沟湾缺少责任牌与警示牌，所有抽查点位均未配置救生设备。

　　新安边镇：未建立防溺水应急处置预案；四门沟淤地坝水毁后因地质问题暂未修复，河山沟淤地坝存在淤泥增高、坝体承汛能力不足等安全隐患。抽查该镇4座大中型淤地坝（市台、四沟门、三里庙、何山沟）均未安装防护网和配置救生设备。

　　督查建议：各乡镇（街道）、各相关单位要加大在水域周边及学校的宣传力度，利用横幅、海报、微信等多种形式，普及防溺水知识和自救互救技能，特别是要加强对儿童和青少年的警示教育，增强家长监护责任，共同织牢防溺水安全网。

　　3.人居环境整治工作方面。

　　贺圈镇：闇门村委会北侧、彭滩村附近发现多处倾倒建筑垃圾和生活垃圾。

　　盐场堡镇：与第三方服务公司监管工作落实不到位（劳务协议、人员保险、工资未向属地报备）。

　　白泥井镇：与第三方服务公司监管工作落实不到位（劳务协议、人员保险、工资未向属地报备）。

　　红柳沟镇：垃圾填埋场垃圾未覆土，防渗膜损坏；与第三方服务公司监管工作落实不到位（劳务协议、人员保险、工资未向属地报备）。

　　砖井镇：与第三方服务公司监管工作落实不到位（劳务协议、人员保险、工资未向属地报备）。

　　安边镇：路庄村口附近发现大量生活垃圾。

　　郝滩镇：垃圾填埋厂未进行土覆盖，四周围网破损，周边外围发现散落白色垃圾。

　　堆子梁镇：与第三方服务公司监管工作落实不到位（劳务协议、人员保险、工资未向属地报备）。

　　姬塬镇：姬源六联合站向北100米处发现大量建筑、生活垃圾；刘峁源村学校斜对面，发现大量建筑垃圾；垃圾填埋场垃圾未覆土，防渗膜损坏；与第三方服务公司监管工作落实不到位（劳务协议、人员保险、工资未向属地报备）。

　　冯地坑镇：垃圾填埋场垃圾未覆土，防渗膜损坏。

　　樊学镇：与第三方服务公司监管工作落实不到位（劳务协议、人员保险、工资未向属地报备）。

　　张崾先镇：与第三方服务公司监管工作落实不到位（劳务协议、人员保险、工资未向属地报备）。

　　杨井镇：垃圾填埋场未覆土，排水槽水毁严重，填埋场仍继续使用；与第三方服务公司监管工作落实不到位（劳务协议、人员保险、工资未向属地报备）。

　　新安边镇：新安边镇垃圾填埋场防护网破损，未及时进行覆土；与第三方服务公司监管工作落实不到位（劳务协议、人员保险、工资未向属地报备）。

　　学庄乡：垃圾填埋场未进行覆土，蓄水池水毁破损；与第三方服务公司监管工作落实不到位（劳务协议、人员保险、工资未向属地报备）。

　　产业园区东片区：衣食梁社区东北角发现生活垃圾；“梁德顺商务酒店”北侧发现生活垃圾；经十一路中段发现建筑垃圾；“衣食梁学校”东侧、东南侧均发现建筑垃圾；衣食梁青马路中段、定海路中段发现生活和建筑垃圾；“有堂食品责任有限公司”南侧发现生活垃圾；“青牲畜交易市场”发现大量生活垃圾。

　　督查建议：各乡镇（街道）、各相关单位要持续开展农村人居环境卫生的整治力度，重点清理卫生死角、整治乱倒乱堆现象，同时要督促第三方公司增加人力、物力投入，定期对整治成效进行检查评估，确保整治工作取得实效。

　　三、整改要求

　　（一）加强协调配合。各乡镇（街道）、各相关单位要敢于担当，牢固树立工作“一盘棋”思想，不推诿、不扯皮，互相协作，真正形成强大工作合力，扎实推进各项重点工作。

　　（二）开展排查整治。各乡镇（街道）、各相关单位要对照反馈问题，主动开展自查自纠，不留死角，对存在的问题全面整改。

定边县人民政府办公室
2026年8月6日