各中小学、学区、幼儿园，局属单位各党（总）支部：

　　现将《定边县教体系统2024年党建工作要点》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共定边县教育和体育局直属机关委员会
2024年3月26日

定边县教体系统2024年党建工作要点

　　2024年全县教体系统党建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，围绕县委十九届六次全会部署要求和教体系统“421”党建工作思路，以深化“三个年”活动为重要抓手，持续推进教体系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设，以高质量党建引领保障教育体育事业高质量发展，为办好人民满意教育提供坚强组织保障。

　　一、坚持以政治建设为统领，持续加强党的全面领导

　　1.深化党对教育工作的全面领导。按照《中共中央关于加强党的政治建设的意见》精神要求，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦习近平总书记“7.9”重要讲话和新中国成立75周年重要讲话精神，坚定执行党的政治路线，认真贯彻落实上级各项决策部署，对标对表，狠抓落实。坚定社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，教育引导广大党员干部教职工坚定理想信念，教育引导学生树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，厚植爱国主义情怀，立志肩负起民族复兴的时代重任。

　　2.切实加强和改进意识形态工作。坚持党管意识形态，突出党的政治核心作用，把握正确办学方向，牢牢掌握意识形态工作主动权和领导权，严格教体系统宣传阵地的管理。加强党史、国情教育，弘扬民族精神、时代精神及教育家精神，增强爱党爱国意识，巩固学校思想文化和意识形态阵地。各党组织要落实对本学校（单位）意识形态工作的主体责任，将意识形态工作纳入述职述廉、组织生活会范畴，每年至少开展2次专题研究部署意识形态工作和专题学习，每半年向上级党组织汇报意识形态思想政治工作，提出改进意见建议。各党组织要做好经常性思想政治工作，落实谈心谈话制度，做到“六必谈”，加强重大事件和敏感时节意识形态工作，及时发现苗头和倾向性问题并有效应对。各党组织要把好政治关，加强对办文办会、课堂、论坛、讲座、刊物、微信公众号、网络等意识形态领域管理，全面落实《中国共产党网络行为规定》，严格规范“八小时”内外和网上政治言行。加强对学生防邪防毒知识教育，重视校园反邪教宣传教育和工作排查，真正做到崇尚科学、远离邪教，全力营造安全、文明、和谐的教育环境。

　　3.严肃党内政治生活，严明党的政治纪律。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，推动重温入党誓词、过“政治生日”等活动制度化。加强新修订《中国共产党章程》的学习教育，推动各党组织和党员自觉学习、遵守、贯彻、维护。严格落实党的组织生活各项制度，党组织切实履行“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、促落实”的领导职责。进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。党员领导干部带头过好双重组织生活，局班子成员每年为分管领域讲授专题党课不少于1次。完善和落实民主集中制各项制度，坚持“三重一大”事项集体讨论，按照民主集中制原则作出决定。加强对各党组织党内政治生活状况、党的路线方针政策贯彻情况、民主集中制等各项制度执行情况监督检查。

　　4.全面推行中小学校党组织领导的校长负责制。深入贯彻落实中共定边县委组织部等四部门印发的《关于推行中小学校党组织领导的校长负责制的实施意见（试行）》，全面推行中小学校党组织领导的校长负责制。按照《意见》要求，全面落实工作任务，今年在全县公办中小学校基本建立中小学校党组织领导的校长负责制，并建立相应的工作配套机制。局党委要指导各公办学校制订党建工作重点任务清单、党组织会议和校长办公会议事规则等配套制度，进一步完善学校章程，着力健全学校领导体制机制。深入开展中小学校党组织书记和校长全覆盖培训，推动书记、校长找准定位，转化角色，充分发挥党委“龙头”、支部“堡垒”、党员“先锋”作用，切实提高中小学领导班子管理水平和整体效能，增强班子凝聚力、战斗力。

　　二、坚持以思想建设为基础，用党的创新理论铸魂育人

　　5.加强和改进学校思想政治工作。全面巩固拓展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习党的二十大精神，持续在深化、内化、转化上下功夫。坚持把党的创新理论作为党组会议第一议题、集体学习第一主题、教职工培训第一主课，建立“四个以学”常态长效机制。开展干部师生思想动态分析，做好机关和学校党员干部教师的思想政治工作。健全完善理论中心组学习制度，用好“学习强国”“教育云平台”等信息化技术载体，推动学习向深度拓展，引导干部师生自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。传承和弘扬延安精神、教育家精神，讲好教育改革发展奋进故事，培育优良校风教风学风。

　　6.全面抓好中小学德育工作。突出党建引领德育工作，坚持“五育并举”，建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的学生德育工作机制，落实学校党组织书记抓德育工作主体责任。按照《中小学德育工作指南》要求，大力培育和践行社会主义核心价值观，强化中小幼一体化德育体系建设，建立德智体美劳教育有机融合、协调发展的长效机制。加强爱国主义教育，培养学生爱党爱国爱人民，增强学生国家意识和社会责任意识。引导学生了解中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化，养成良好道德品质、法治意识和行为习惯，形成积极健康的人格和良好心理品质，促进学生核心素养全面提升，为学生一生成长奠定坚实的思想基础。

　　7.切实加强中小学思政课建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥思政课铸魂育人主渠道作用，让思政课成为学生成长成才的“红色加油站”。统筹推进中小学思政课一体化建设，促进思政课内涵式发展，深化思政课课程思政教师“大练兵”活动，建立心理健康教育委员会，分段实施学生心理健康教育行动。按照深化新时代学校思想政治理论课改革创新要求，加强思政课课题研究和交流，组织开展思政课教学比赛活动，打造一批精品思政课，评选表彰一批“思政课”教学“标兵”和“能手”。

　　三、坚持以组织建设为核心，锻造坚强有力的战斗堡垒

　　8.落实党组织书记抓党建工作主体责任。紧扣新时代党的建设总要求，推动全力担当党建责任、全面提高党建质量。以落实《定边县教体系统2024年度基层党建工作任务清单》为抓手，认真落实问题清单、任务清单、责任清单、整改清单，统筹推进中小学（幼儿园）党建发展共同体建设，推动城乡校际党建互促共联、全面提升。进一步完善党组织书记抓党建工作责任制，强化“一岗双责”，落实党建工作联系点工作制度，局领导班子成员对分管单位党建工作进行联系包抓，深入联系点调研指导工作。局党委坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本系统全面从严治党各项工作的领导，完善党建目标考核、督查问责等机制，把党建工作列入学校党政领导班子年度考核。各党组织书记要切实履行“第一责任人”责任，把党的建设摆在重要位置来抓，每年至少召开4次抓党建专题部署会议，重点研究在谋划部署党建工作、开展思政德育工作、参加组织生活等方面责任落实情况，每年至少向上一级党组织和支部党员大会述职1次。把属办单位、校（园）的党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动教育改革发展的坚强战斗堡垒，提升党组织战斗力、凝聚力。

　　9.切实加强党组织体系建设。规范党组织设置，党组织书记、校长分设的校（园），党组织书记一般不兼任行政领导职务，校长是中共党员的应当同时担任党组织副书记；党组织书记、校长由一人担任的校（园），同时应当设1名专职副书记。建立支部委员考察机制，按照党组织设置，严把党组织班子考察关，确保“把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实”的领导职责落到实处。深入学习贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，针对已满足条件但未成立支部的校（园），须及时按照程序申报成立，确保党的支部全覆盖。针对届满、支部班子不全的局属单位、校（园），要做好党（总）支部换届选举、改选、补选工作，确保第一时间党的领导落实到位、党的组织调整到位、党建力量配备到位。充分发挥党组织组织功能，团结带领党员干部攻坚克难，高质量完成各项工作。

　　10.深入推进党支部标准化规范化建设。坚持“规范、节俭、实用”的原则，按照县委组织部《关于进一步规范党组织活动阵地软件资料工作的通知》要求，积极落实“三有四下两跟进一规范”阵地建设。严格落实“三会一课”和民主评议党员、谈心谈话、主题党日等制度，落实“四强”党支部创建要求，建立党支部工作全程纪实制度，提高组织生活质量。认真落实党组织“分类指导、争先进位”三年行动计划，提升标准化规范化建设水平，力争在年底“一类”党组织达到50%以上。持续深化“五个过硬”模范学校（单位）创建活动，认真开展“五个过硬”标兵单位和好干部好教师评选工作，按照既定标准，力争在年底全县创模达标率95%以上。局党委要督促党支部发挥战斗堡垒作用，担负好教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务师生群众的职责。

　　11.强化党员教育管理监督。举办定边县教体系统党务工作业务培训，认真落实《定边县教体系统党员教育管理办法》，进一步深化细化党员“三类五星”评定工作，做好党费收缴管理工作，做好党员组织关系转接工作，便于治理党费收缴过程中存在的问题。建好管好用好党员信息库，提高发展党员质量，各党（总）支部结合实际，持续完善《发展党员各阶段考察硬性指标》，坚持把政治标准放在首位，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求和有关规定做好发展党员工作，严把党员入口关。持续落实“双培养”工作机制和“双带头人”工程，每年至少把20名骨干教师培养成党员，把20名党员培养成教学、科研、管理骨干，在5所中小学幼儿园推行“双带头人”培育工程。深化党内关怀帮扶，持续做好“光荣在党50周年”纪念章颁发和看望慰问老党员、生活困难党员工作。七一前，评选表彰全系统优秀共产党员、优秀党务工作者、党建带头人、先进基层党组织，展示先进典型和先进模范的精神风范，推动系统广大党员形成见贤思齐、争做先锋的良好氛围。

　　12.全面打造新时代的党员干部教师队伍。聚焦实干实绩实效，坚持新时期好干部标准、严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关、大力选拔执行力、治理能力“双强”的书记和领导班子，用好“三个区分开来”机制，充分激活书记队伍干事创业的热情。注重挑选党性强、业务能力高的新时代高素质优秀党员担任专兼职党务干部，探索实施党务干部和业务干部双向交流机制。加强书记、党务干部的党性教育和培训、依托“请进来、走出去”培训模式，持续组织党支部书记全面轮训，努力培养打造一支会创新、敢破难、讲奉献的领头雁队伍。

　　13.加强民办学校（幼儿园）党组织建设。坚持民办校（园）党组织应建必建，做到党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展。加强民办校（园）党组织书记选配与管理，坚持把政治标准放在首位，对民办校（园）党组织书记的教育培训、述职述廉、民主评议等方面与公办学校同等要求、同等标准。推动民办校（园）把党组织建设有关内容纳入学校章程，保证党组织在重大事项决策、监督、执行各环节有效发挥作用。规范民办校（园）党组织生活和党员管理，对党员不足3人的民办校（园）建立联合支部，没有党员的民办校（园）要派驻党建指导员指导开展工作。确保党的方针、政策在民办校（园）得以正确贯彻落实，把民办校（园）“两个覆盖”工作落到实处。

　　四、坚持以作风建设为保障，持续深化全面从严治党

　　14.强化全面从严治党主体责任。认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和《中国共产党纪律处分条例》，严格执行党建约谈制度，对党建工作推进不力的党组织负责人及时进行约谈提醒，督促抓好整改。强化政治监督，健全党建工作督办督查机制，每年组织不少于2次专项督导工作。加强作风建设，指导各级党组织开展纪律教育和“以案促改”工作，大力弘扬“四下基层”优良传统，扎实开展调研研究，各党组织书记每年就单位党建工作开展专题调研不少于1次。持续开展教育领域群众身边腐败和作风问题专项整治、教育乱收费专项治理工作，持之以恒加固中央八项规定堤坝，持续纠“四风”树新风，紧盯各类违规违纪和“四风”隐形变异问题，一体推进“三不腐”，精准运用监督执纪“四种形态”，推动全面从严治党主体责任向纵深发展。

　　15.加强清廉学校建设示范校创建。巩固提升“三个年”活动，深入贯彻落实局党委《定边县“清廉学校”建设实施方案》，加强教体系统廉洁文化阵地建设，推进从严治教向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员教职工覆盖，促使学校党风政风、教风学风升级，促进风清气正良好教育政治生态和育人环境的全面形成。紧扣重点任务持续推动清廉学校建设示范校创建工作，将纪律教育和党性教育、廉洁文化教育贯通起来，力争在年底全县创建达标率70%以上。

　　16.持续加强师德师风建设。狠抓教师思想政治和师德师风建设重点任务落实，建立健全师德考核负面清单，严格执行师德师风“一票否决”制，推行师德六项制度：师德建设责任制度、师德师风教育制度、从教宣誓和师德承诺制度、师德考核与奖惩制度、师德档案建设制度、师德建设监督制度。认真执行《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，持续巩固拓展“双减”成效，坚决查处乱收费、有偿补课、乱搭配教辅资料、体罚或变相体罚、收受礼品礼金等师德失范问题，严厉惩治学科类校外培训机构“隐形变异”等违规违法行为。深入推动师德师风突出问题专项治理，加强师德师风教育培训，加大优秀教师及团队的宣传力度，切实减轻中小学教师非教学负担。引导教职工树立规矩意识、纪律意识和法治意识，以良好的党风政风带动校风教风，使人民群众教育获得感和满意度明显提升。

　　17.落实党风廉政建设责任制。按照“一岗双责”原则，把党风廉政建设纳入学校教育改革发展和党的建设总体工作布局，健全党风廉政建设责任落实机制，制定落实主体责任清单。严格执行“四个不直接分管”“三重一大”等制度，进一步规范领导班子的决策行为，各党组织每年至少开展4次党风廉政建设专题部署会议、1次廉政专题学习和1次警示教育。以清廉学校建设为主线，强化廉洁文化建设，引导广大教职员工廉洁从教和青少年从小廉洁修身。切实加强警示教育和党风廉政教育以及风险防控，加强对学校重点环节和重点部位的监督，特别是强化对资金使用、 招生考试、选人用人、职称评聘、物资采购的监督，健全领导干部个人重大事项报告、廉政档案等制度。

　　五、坚持以实践活动为载体，持续提升为民服务水平

　　18.持续开展“我为群众办实事”活动。局机关及属办单位进一步深化“双报到”工作，通过结对共建、资源共享、活动联动、党员联管等方式，广泛开展党员干部进社区“双报到”活动和志愿服务活动，推动党组织的政治优势和组织优势在社区聚集、党员的先锋模范作用在社区展示。各党组织常态化长效化开展学雷锋等志愿服务活动，严格落实“陕西省志愿云平台”任务要求，每人每年参与志愿服务时长不少于25小时。设置党员服务岗、党员示范岗，切切实实为群众办实事、解难事。

　　19.加强统一战线和群团组织建设工作。健全教体系统统战工作机制，充分发挥教体系统政协委员、党外代表人士民主管理和民主监督作用，积极开展交流、联谊、慰问等活动。切实加强党组织对工会、共青团、少先队工作的领导，指导其按照各自章程有计划开展工作，定期研究工会工作，保证教代会职权的有效实施；强化党建带动团队建设工作，把团队工作纳入学校教育发展的总体格局进行统筹规划，发挥教师、学生及社团的主体作用，为共青团、少先队、学生社团、班集体开展“红色教育”活动提供必要条件，保证活动时间。加强党外知识分子思想政治引领，不断提高统战工作科学化规范化制度水平。

　　六、坚持以融合发展为目标，切实提升教育教学质量

　　20.切实提升党建与业务工作的融合度。各党组织要持续完善党建与业务工作深度融合机制。一是深化学校党组织建设和业务工作同等重要的认识，在思想上主动破解“两张皮”。学校党组织书记及校长要主动将党建工作和业务工作统一起来谋划设计，并将其落实到工作目标、责任分工、管理考核等各个环节，确保党建和业务的有机统一、相互促进，使“两张皮”成为“一盘棋”。二是建立健全系统完备的学校党组织体系，创新党组织指导联系业务的治理结构，在行动上促进深度融合。坚持“党支部（党小组）建在链上”，建立健全学校、学科、年级三级党组织体系，推动支部设置与教育教学活动等深度结合。三是坚持“党建+品牌”，实现党建领导与业务发展双融双促。学校要以创建党建文化示范校为抓手，将党的领导融入学校课程教学、教师研修发展、学生全面培养、学校文化建设、家校社协同育人等方面，树品牌聚力量，引导全体教师落实党的要求、找准工作方向，进一步强化党组织对教育教学业务的全面领导，以高质量党建推动党的全面领导的制度优势转化为教育教学高质量发展的实践效能。

　　21.持续实施中小学党建质量提升活动。深入贯彻落实新时代基层党组织建设新要求，以“书记项目”为抓手，深入开展学校党建“双创”即党建示范和党建质量创优工作，全面提升党建工作质量，持续推进党建文化示范校创建，坚持以党建文化融入校园文化为着力点，扎实开展“一校一品”党建文化品牌创建活动，充分发挥文化育人功能。着力打造一批既体现传承与创新，又凸显学校办学特色的党建文化品牌；积极构建学校党建文化建设新格局，建树一批既体现时代性、典型性、创新性又让师生群众满意的“党建文化示范校”。进一步加大党组织党建工作宣传力度，聚焦高质量党建服务高质量发展理念，认真总结提炼新时代党建方式方法，积极向局党委报送党建信息和工作研究成果。年末评选出具有较强示范引领作用、可推广的学校党建工作典型，利用观摩交流等方式分享工作经验，增强学校党建文化的影响力、凝聚力、渗透力，进一步为“三个课堂”提供基础保障。