各乡镇人民政府（街道办），县政府各工作部门、直属机构：

现将《定边县2025年度国有建设用地供应计划》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

定边县人民政府办公室

                     2025年4月2日

定边县2025年度国有建设用地供应计划

为合理配置土地资源，切实加强国有建设用地供应计划管理，有效控制土地供应总量，优化土地供应结构，推进建设用地节约集约利用，盘活国有存量和闲置土地资产，增强政府对土地市场的宏观调控能力，保障重大项目建设用地需求，促进我县经济社会持续快速发展，结合我县土地市场供应能力和经济社会发展用地需求，特制定本计划。

一、编制计划的目的、意义和依据

为不断完善土地供给，加大重大项目用地要素保障力度，持续优化土地计划配置，保障有效投资用地需求，促进现代产业提质增效，提升资源节约集约利用水平，保障我县重点项目落地，指导2025年度国有建设用地供应工作有序开展，切实满足我县城市建设和产业发展用地需求。根据《国土资源部关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》要求，结合《定边县国土空间总体规划（2021-2035）》及近年来我县土地市场供需情况，扎实推进计划编制工作。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，切实加强土地管理，科学编制，全面统筹，重点保障，满足供给，确保国有建设用地供应有序、稳步、规范、有效实施。

（二）基本原则

1. 规划引导，有效衔接同级计划。坚持“项目跟着规划走”，充分发挥规划引导作用，落实国土空间规划的各项要求和目标，衔接经济社会发展、住房发展、城市更新、土地储备等各项同层次计划，结合城市建设发展需求，科学合理安排建设用地供应规模和结构。

2. 以需定供，保障各类用地需求。坚持“土地要素跟着项目走”，以需定供，有保有压，以“优民生、稳居住、强工业”的原则，持续优化建设用地结构和空间布局。

3. 节约集约，高效利用土地资源。坚持土地节约集约利用原则，严控总量，盘活存量，提高土地利用效率，加快推进批而未供土地处置，珍惜和合理利用土地资源。

三、计划编制范围与期限

（一）计划编制范围：定边县行政辖区内计划期供应的全部国有建设用地。

（二）计划编制期限：2025年1月1日至2025年12月31日。

四、计划指标

（一）国有建设用地供应总量。2025年度定边县国有建设用

地计划供应总量控制在510公顷以内。

（二）国有建设用地供应结构。2025年度定边县计划供应各类用途宗地总面积为502.2公顷（约7533亩）。其中商服用地计划供应面积为1.5公顷，占总供给量的0.3%；工业用地计划供应面积为33公顷，占总供给量的6.6%；采矿用地计划供应面积为422.4公顷，占总供给量的84.1%；住宅用地计划供应面积为8.9公顷，占总供给量的1.8%；公用设施用地计划供应面积为34.7公顷，占总供给总量的6.9%。交通运输用地计划供应面积为1.7公顷，占总供给总量的0.3%。

（三）国有建设用地供应布局。商服用地和住宅用地主要集中在城区，工业用地主要集中在产业园区、风电场建设项目；采矿用地主要集中在长庆油田钻井及配套设施工程建设项目，交通道路用地主要集中在市政道路等项目，公用设施用地主要集中在供水、消防。

五、计划编制和实施的政策导向

（一）严格执行国家土地供应政策。对符合国家《划拨用地目录》的建设项目用地，可以以划拨方式供应；对商业、旅游、娱乐、商品住宅、新增工业（含仓储）用地等经营性用地，以及同一宗地有两个以上意向用地者的，以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地，逐步扩大国有建设用地有偿使用范围。

（二）优化土地供应结构。牢固树立节约集约循环利用的资源观。为推进我县产业结构和增长方式的转变，对各用途土地的供应采取有保有压的原则，走高端产业发展之路，优先安排基础设施用地，保障交通设施和公共设施用地，创造良好的城区环境。大力支持发展高新技术产业和新能源利用等重点项目用地供应，提供现代服务业发展合理空间，支持盘活存量土地，促进房地产市场平稳健康发展，保持商服用地的适度供应规模。

（三）以需定供。严格落实“严控增量、优化存量、提高质量”的要求，结合市场需求提升土地供应品质和价值。

六、计划编制和实施的保障措施

（一）加强部门联动。资源规划、发改、财政、住建等相关部门要密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作，产业园区管委会也要充分发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作。

（二）强化供后监管。严格规范建设用地供应，对不具备动工开发条件的土地坚决不予供地，防止闲置土地的产生；同时要切实加强建设用地供后监管，对取得土地开工、竣工等进行巡查监控。

（三）坚持节约集约。要坚定不移推进节约集约用地，优化土地利用结构，提高土地利用效率，通过资源利用方式转变推动经济发展方式转变。加大批而未供和闲置土地处置力度，严格执行土地使用标准，鼓励推行“工业上楼”，提高利用质效，以更少土地消耗支撑更大规模经济发展。

（四）实行动态调整。完善计划执行的动态调整机制，因国家土地政策、土地市场调控政策变化等，确需调整国有建设用地供应计划的，由国有建设用地供应计划编制单位和相关部门研究确定后，报县政府同意，并重新公布。

七、本计划自颁布之日起执行

附件：定边县2025年度国有建设用地供应计划表